Gestión de Emergencias Sanitarias y Preparación ante Pandemias

Competencia laboral: Interpretar el marco conceptual y normativo de las emergencias sanitarias para fundamentar las decisiones de preparación institucional ante amenazas epidémicas y pandémicas.

• Identificar los conceptos de brote, epidemia, pandemia y emergencia de salud pública de importancia internacional junto con sus criterios de clasificación.
• Explicar la estructura y las obligaciones del Reglamento Sanitario Internacional (2005) y el alcance de las enmiendas aprobadas en 2024, incluida la emergencia pandémica.
• Interpretar el Acuerdo de la OMS sobre Pandemias adoptado en 2025 y su articulación con los instrumentos nacionales de seguridad sanitaria.
• Comparar las capacidades básicas nacionales exigidas por el Reglamento Sanitario Internacional y los mecanismos de monitoreo SPAR, evaluación externa y exámenes de la acción.
• Analizar la gobernanza multisectorial de la seguridad sanitaria y el enfoque Una Salud en la prevención de amenazas zoonóticas.
• Reconocer las lecciones aprendidas de la COVID-19 y de emergencias previas por ébola, zika y mpox aplicables a la preparación institucional.

Competencia laboral: Aplicar sistemas de vigilancia epidemiológica y herramientas de evaluación de riesgos para detectar y caracterizar oportunamente eventos de salud pública con potencial pandémico.

• Aplicar los sistemas de vigilancia epidemiológica rutinaria, centinela y basada en eventos para la detección temprana de señales sanitarias.
• Utilizar definiciones de caso, algoritmos de notificación obligatoria y flujos de información hacia el Centro Nacional de Enlace del Reglamento Sanitario Internacional.
• Ejecutar la investigación de campo de brotes mediante la verificación del evento, la descripción en tiempo, lugar y persona y la formulación de hipótesis causales.
• Calcular e interpretar indicadores epidemiológicos como incidencia, letalidad, tasa de ataque y número reproductivo efectivo.
• Emplear la red de laboratorios y la vigilancia genómica para confirmar agentes patógenos y hacer seguimiento a variantes de importancia sanitaria.
• Analizar el riesgo sanitario con la metodología de evaluación rápida de riesgos de la OMS para orientar la toma de decisiones.

Competencia laboral: Coordinar la respuesta operativa ante emergencias sanitarias y comunicar información técnica a públicos diversos para sostener la continuidad de los servicios esenciales de salud.

• Implementar el sistema de gestión de incidentes de salud pública y los procedimientos de activación de centros de operaciones de emergencia.
• Aplicar medidas de salud pública farmacológicas y no farmacológicas según el nivel de transmisión y el contexto territorial.
• Diseñar planes de expansión de capacidad hospitalaria, triaje y continuidad de los servicios esenciales de salud.
• Gestionar la cadena de suministro sanitario, el equipo de protección personal y la distribución equitativa de contramedidas médicas.
• Desarrollar estrategias de comunicación de riesgos y participación comunitaria para el manejo de rumores e infodemia.
• Elaborar informes de situación y tableros de indicadores epidemiológicos que sustenten decisiones directivas durante la emergencia.

Competencia laboral: Evaluar los planes institucionales de preparación ante pandemias conforme a estándares internacionales para consolidar procesos de mejora continua y de resiliencia organizacional.

• Formular planes institucionales de preparación y respuesta ante pandemias con enfoque de todos los peligros.
• Planear ejercicios de simulación y simulacros que verifiquen la operatividad de los planes de emergencia sanitaria.
• Evaluar el desempeño de la respuesta mediante el marco 7-1-7 y los exámenes de la acción intraacción y posacción.
• Valorar los aspectos éticos, jurídicos y de equidad implicados en la asignación de recursos escasos durante emergencias sanitarias.
• Auditar los sistemas de gestión de la calidad y la documentación de los procesos de preparación sanitaria institucional.
• Integrar la recuperación posemergencia, la salud mental del personal sanitario y la resiliencia de los sistemas de salud en la planeación.