Gestión Ambiental en el Sector Extractivo

Competencia laboral: Evaluar el contexto ambiental, institucional y territorial de un proyecto minero o de hidrocarburos a partir de sus impactos característicos, los principios del derecho ambiental colombiano y las competencias de las autoridades ambientales y sectoriales para establecer su viabilidad preliminar en situaciones reales o simuladas.

• Caracterizar el sector extractivo colombiano de minería e hidrocarburos, su cadena de valor, el ciclo de vida del proyecto y sus cifras recientes de producción, regalías y exportaciones.
• Diferenciar los impactos ambientales y sociales característicos de la minería a cielo abierto, subterránea y aluvial y de la exploración y producción de hidrocarburos.
• Explicar la Constitución ecológica, los principios ambientales de la Ley 99 de 1993 y la aplicación del principio de precaución en decisiones sobre proyectos extractivos.
• Comparar las funciones de MinAmbiente, la ANLA, las corporaciones autónomas regionales, los institutos de investigación y los entes de control dentro del Sistema Nacional Ambiental.
• Distinguir las competencias de MinEnergía, la Agencia Nacional de Minería, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, la UPME y el Servicio Geológico Colombiano en la gestión del subsuelo.
• Evaluar las restricciones territoriales a la minería y los hidrocarburos en páramos, áreas protegidas, reservas forestales de la Ley 2 de 1959 y zonas excluibles de la minería.

Competencia laboral: Evaluar las obligaciones ambientales que se derivan del título minero, del contrato de hidrocarburos y de los procesos de formalización para articular el cumplimiento sectorial y ambiental del proyecto ante las autoridades competentes en casos reales o simulados.

• Interpretar el Código de Minas, Ley 685 de 2001, en la propiedad estatal del subsuelo, el contrato de concesión y la relación entre el título minero y el instrumento ambiental.
• Analizar las reformas al régimen minero introducidas por los planes de desarrollo, la clasificación de la minería por escala y el proyecto de nueva ley minera radicado en 2026.
• Examinar la formalización minera de la Ley 2250 de 2022, la minería tradicional y de subsistencia y la licencia ambiental temporal como instrumento de transición.
• Explicar el régimen de hidrocarburos de la ANH, los contratos de exploración y producción, los programas en beneficio de las comunidades y el debate sobre los yacimientos no convencionales.
• Analizar los minerales estratégicos de la Resolución ANM 1006 de 2023, las áreas de reserva estratégica y los distritos mineros especiales para la diversificación productiva.
• Evaluar la articulación entre regalías, fiscalización minera y de hidrocarburos y seguimiento ambiental para evitar vacíos de control entre autoridades.

Competencia laboral: Formular la estrategia de licenciamiento ambiental de un proyecto minero o de hidrocarburos, desde la determinación de la autoridad competente y el diagnóstico de alternativas hasta la estructura del estudio de impacto ambiental, para obtener una decisión favorable y técnicamente sustentada en procesos reales o simulados.

• Determinar la autoridad competente y el alcance de la licencia ambiental minera y de hidrocarburos según los umbrales de la ANLA y de las corporaciones autónomas regionales del Decreto 1076 de 2015.
• Aplicar el diagnóstico ambiental de alternativas en los proyectos que lo exigen y justificar la selección de la alternativa óptima.
• Estructurar un estudio de impacto ambiental conforme a los términos de referencia sectoriales y a la metodología general para la elaboración de estudios ambientales.
• Delimitar el área de influencia y diseñar la línea base de los medios abiótico, biótico y socioeconómico de un proyecto extractivo.
• Valorar y jerarquizar impactos ambientales con matrices cualitativas y cuantitativas e integrar la evaluación económica ambiental en el estudio.
• Planear el trámite de licenciamiento ante la ANLA: plazos, solicitud de información adicional, audiencias públicas, modificación, cesión y permisos de uso de recursos naturales.

Competencia laboral: Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, el plan de compensación del componente biótico y el plan de inversión forzosa de no menos del 1 % de un proyecto extractivo para cumplir las obligaciones de la licencia con indicadores verificables en contextos reales o simulados.

• Aplicar la jerarquía de mitigación en el diseño de programas y fichas del Plan de Manejo Ambiental con metas, indicadores y cronograma.
• Diseñar el programa de seguimiento y monitoreo y elaborar los informes de cumplimiento ambiental que exige la autoridad.
• Calcular y estructurar compensaciones del componente biótico con el manual de compensaciones vigente, sus factores, áreas y mecanismos como los bancos de hábitat.
• Liquidar y formular el plan de inversión forzosa de no menos del 1 % a partir de su base de liquidación y de sus líneas de destinación en la cuenca.
• Formular el plan de contingencia y la gestión del riesgo de desastres de operaciones mineras y de hidrocarburos.
• Construir un tablero de indicadores de cumplimiento ambiental del proyecto para la toma de decisiones gerenciales.

Competencia laboral: Diseñar medidas técnicas de gestión del agua, la calidad del aire, la biodiversidad, el mercurio, los relaves y los residuos de perforación de una operación extractiva para cumplir los límites normativos y reducir sus riesgos ambientales en situaciones reales o simuladas.

• Diseñar la gestión del agua de un proyecto extractivo con concesiones, permiso de vertimientos, límites de la Resolución 631 de 2015 y balance hídrico.
• Evaluar la calidad del aire y el control de material particulado en zonas mineras frente a los niveles máximos de la Resolución 2254 de 2017.
• Formular estrategias de eliminación del mercurio en la minería de oro conforme a la Ley 1658 de 2013, el Convenio de Minamata y las tecnologías limpias de beneficio.
• Planear la gestión de la biodiversidad y los bosques con aprovechamiento forestal, sustracción de reservas, levantamiento de vedas y criterios de hábitat crítico.
• Diseñar la gestión de estériles, relaves y drenaje ácido de mina conforme al Estándar Global de la Industria para la Gestión de Relaves.
• Seleccionar alternativas de manejo de lodos y cortes de perforación, aguas de producción, quema de gas y emisiones de metano en operaciones de hidrocarburos.

Competencia laboral: Diseñar la estrategia de relacionamiento, participación y debida diligencia en derechos humanos de un proyecto extractivo, integrando la consulta previa y el Acuerdo de Escazú, para prevenir y gestionar conflictos socioambientales en territorios reales o simulados.

• Diseñar un plan de relacionamiento con comunidades y grupos de interés orientado a la licencia social para operar.
• Planear la consulta previa con comunidades étnicas conforme al Convenio 169 de la OIT, la Ley 21 de 1991 y las etapas que conduce la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa.
• Aplicar el Acuerdo de Escazú, Ley 2273 de 2022, en el acceso a la información, la participación, la justicia ambiental y la protección de defensores ambientales.
• Utilizar los mecanismos de participación ambiental: audiencias públicas, terceros intervinientes, derechos de petición y veedurías ciudadanas.
• Diseñar mecanismos de quejas y reclamos y rutas de gestión de conflictos socioambientales en zonas extractivas.
• Integrar la debida diligencia en derechos humanos y empresas en las operaciones mineras y de hidrocarburos.

Competencia laboral: Evaluar el desempeño ambiental y los riesgos de responsabilidad de un proyecto extractivo y formular su plan de cierre, abandono y gestión de pasivos ambientales para garantizar la estabilidad del territorio después de la operación en casos reales o simulados.

• Evaluar el seguimiento y control ambiental de la ANLA y las corporaciones autónomas regionales y su articulación con la fiscalización minera y de hidrocarburos.
• Analizar el procedimiento sancionatorio ambiental de la Ley 1333 de 2009 modificada por la Ley 2387 de 2024: medidas preventivas, sanciones, multas y terminación anticipada.
• Diferenciar la responsabilidad penal, fiscal y civil por daño ambiental, incluidos los delitos de explotación ilícita de yacimientos mineros y contaminación.
• Formular el plan de cierre y abandono minero conforme al Decreto 742 de 2026: tipos de cierre, componentes técnico, ambiental, social y laboral, garantías y poscierre.
• Planear el desmantelamiento y el abandono de pozos, líneas de flujo e instalaciones de hidrocarburos.
• Identificar, inventariar y priorizar pasivos ambientales según la Ley 2327 de 2023 y diseñar planes de intervención.
• Diseñar estrategias de restauración ecológica y de uso posminero del territorio con participación de la comunidad.

Competencia laboral: Integrar los estándares internacionales de desempeño, los sistemas de gestión y el reporte de sostenibilidad del sector extractivo en un sistema de gestión ambiental corporativo para demostrar desempeño responsable ante autoridades, financiadores y mercados en el marco de la transición energética.

• Aplicar las Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Ambiental y Social de la IFC y los Principios del Ecuador en proyectos extractivos financiados.
• Comparar los Principios Mineros y las expectativas de desempeño del ICMM con los protocolos TSM adoptados por la minería colombiana.
• Implementar un sistema de gestión ambiental ISO 14001:2026 en operaciones mineras y de hidrocarburos y planear su transición desde la versión 2015.
• Elaborar reportes de sostenibilidad con GRI 14 Minería 2024, GRI 11 Petróleo y Gas y los requisitos de transparencia de la EITI.
• Evaluar la transición energética justa, los minerales críticos y la trazabilidad de cadenas de suministro responsables.
• Diseñar un sistema de gestión ambiental corporativo integrado con política, documentación, auditoría interna y mejora continua.